貨代管理走上了法制化軌道

改革開放后,國務院就確定了外貿運輸實行船代分開、按行業歸口管理的原則。1992年國務院下發通知重申:“貨代管理的方針、政策、法規、統計調查仍由經貿部歸口負責;船公司和
船代管理的方針`政策、法規、統計調查仍由交通部管理。”上述分工在水運這一項上至今未變。
同時,泉州到重慶貨運專線為了擺脫計劃經濟的束縛,避免統得過死,利于市場良性發育,國家決定“放開貨代、船代,多家經營,鼓勵競爭,以提高服務質量”。這一決策打破了條塊分割與部門壟斷,推動了貨代(船代、貨主和承運人平等競爭,加速了相關企業向市場經濟的轉變,提高了服務質量,有利地配合了全國外貿的快速發展。目前,外經貿部批準的各類貨代企業已有1200多家,貨代行業已由過去的中外運一家經營,變為現在的國有、中外合資等各類貨代企業幾家競爭的局面。
近年來,中國外貿領域的立法工作明顯加快,在貨代行業的管理方面,結束了無法可依的歷史。1995年6月,經國務院批準,外經貿部同年第五號令發布實施了《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定》,泉州到西藏貨運專線對于包括國際多式聯運在內的國際貨代業務管理做了明確規定。1996年經過重新修訂,外經貿部又發布了《外商投資國際貨物運輸業代理企業審批規定》。從1996年起,全國的國際貨運代理企業實行了年度審核制度。2004年2月,外經貿部又公布了《中華人民共和國國際貨物代理業管理規定實施細則》(試行)進―步改善了主管部門實行行業管理的法律環境。上述法律和法規的實施,標志著中國政府部門在本行業的管理上,已從過去的行政管理為主,轉變到市場經濟條件下的宏觀調控和依法管理的軌道上來。

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